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Temas Específicos

Tema 8: PRL del subalterno. Emergencias y evacuación

PRL del personal subalterno. Planes de evacuación. Incendios y emergencias. Primeros auxilios. Manual de emergencias del Ayto. de Córdoba.

5 leyes42 artículos

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Art. 1

Concepto de fuego e incendio. Triángulo y tetraedro del fuego

El fuego es el proceso de combustión, es decir, la oxidación rápida de un material con desprendimiento de luz y calor. El incendio es un fuego no controlado que se propaga sin límite en el espacio y el tiempo.

Para que exista fuego son necesarios tres elementos que forman el triángulo del fuego: el combustible (la materia que arde), el comburente (el agente oxidante, normalmente el oxígeno del aire) y el calor o energía de activación (el foco que inicia la combustión).

El tetraedro del fuego añade un cuarto factor necesario para que el fuego se mantenga: la reacción en cadena, por la que las reacciones químicas de la combustión se autoalimentan y propagan. La extinción se basa en eliminar cualquiera de estos cuatro factores.

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Art. 2

Clases de fuego (RD 513/2017)

El Reglamento de Instalaciones de Protección contra Incendios (RD 513/2017) clasifica los fuegos, según el combustible, en las siguientes clases:

Clase A: fuegos de materiales sólidos, generalmente de naturaleza orgánica, cuya combustión se realiza normalmente con formación de brasas (madera, papel, cartón, tejidos).
Clase B: fuegos de líquidos o de sólidos licuables (gasolina, gasoil, pinturas, disolventes).
Clase C: fuegos de gases (butano, propano, gas natural).
Clase D: fuegos de metales (sodio, magnesio, potasio).
Clase F: fuegos derivados de la utilización de ingredientes para cocinar (aceites y grasas vegetales o animales) en los aparatos de cocina.

No existe una "clase E" de fuego: el fuego en presencia de tensión eléctrica no constituye una clase de combustible propia, sino un fuego de clase A o B con el riesgo añadido de la corriente eléctrica.

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Art. 3

Agentes extintores y métodos de extinción

Cada agente extintor es adecuado para determinadas clases de fuego. El agua es el agente idóneo para los fuegos de clase A (sólidos). El polvo ABC o polivalente sirve para fuegos de clases A, B y C. El dióxido de carbono (CO2 o nieve carbónica) se emplea sobre todo en presencia de riesgo eléctrico. Los fuegos de clase F (aceites y grasas de cocina) se extinguen con agentes químicos húmedos que actúan por saponificación.

Existen incompatibilidades importantes: en presencia de corriente eléctrica no son aceptables como agentes extintores el agua a chorro ni la espuma, por riesgo de electrocución; el CO2 no debe utilizarse en fuegos de metales (clase D); y el agua a chorro no debe usarse sobre líquidos (clase B), porque los dispersa y extiende el incendio.

Los métodos de extinción actúan sobre cada factor del fuego: el enfriamiento elimina el calor (agente típico, el agua); la sofocación elimina o desplaza el oxígeno (CO2, espuma, mantas); la desalimentación retira el combustible (por ejemplo, cerrar la llave del gas); y la inhibición rompe la reacción en cadena (polvo químico).

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Art. 4

Detectores de incendio

Los detectores automáticos de incendio detectan el fuego de distintas formas:

Detector iónico de humo: contiene una pequeña fuente que ioniza el aire; las partículas de combustión alteran la corriente y disparan la alarma. Es rápido ante fuegos de llama viva con poco humo visible.
Detector óptico o fotoeléctrico de humo: un emisor de luz y un receptor detectan el humo cuando este dispersa o atenúa la luz. Es eficaz ante fuegos de combustión lenta con humo denso.
Detector térmico: puede ser termostático, que se activa al alcanzar una temperatura fija predeterminada, o termovelocimétrico, que se activa por un aumento rápido de la temperatura por unidad de tiempo.
Detector de llama: detecta la radiación ultravioleta o infrarroja emitida por la llama; su respuesta es muy rápida.

El más sensible de todos es el detector iónico. Responde a las partículas de combustión más pequeñas —buena parte de ellas invisibles a simple vista—, así que puede dar la alarma en la fase más temprana del incendio, cuando todavía no hay humo apreciable. Los demás necesitan una señal más desarrollada para actuar: el óptico, humo suficiente para dispersar o atenuar la luz; el térmico, que la temperatura alcance su umbral o suba con rapidez; y el de llama, que el fuego ya arda con llama declarada.

El pulsador manual de alarma no es un detector automático, ya que lo acciona una persona.

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Art. 5

Medios de extinción y mantenimiento de extintores

El extintor es un equipo que contiene un agente extintor que puede proyectarse sobre un fuego por la acción de una presión interna. Se considera extintor portátil el que tiene una masa en funcionamiento igual o inferior a 20 kg y puede ser llevado y utilizado a mano; el extintor de mayor masa, montado sobre ruedas, es un extintor móvil.

La Boca de Incendio Equipada (BIE) es una instalación de manguera conectada a la red de agua: la BIE de 25 mm usa manguera semirrígida, apta para su uso por personas no especializadas, y la BIE de 45 mm usa manguera plana. La columna seca es una tubería vertical, normalmente vacía, con toma de agua en fachada de uso exclusivo de los servicios de extinción de incendios (bomberos). Los rociadores automáticos (sprinklers) se activan automáticamente por el calor del incendio.

El mantenimiento de los extintores se realiza cada tres meses (comprobaciones básicas que puede hacer el propio usuario), cada año (por empresa mantenedora habilitada) y cada cinco años se somete al retimbrado o prueba de presión.

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Art. 6

Evacuación de edificios (CTE DB-SI)

El Código Técnico de la Edificación (Documento Básico DB-SI, Seguridad en caso de incendio) regula la evacuación de los ocupantes. El recorrido de evacuación es el que conduce desde un origen de evacuación hasta una salida de planta o de edificio. La salida de emergencia es la prevista para ser utilizada exclusivamente en caso de emergencia y está señalizada como tal.

La longitud de los recorridos de evacuación no debe superar, con carácter general, los 25 metros cuando la planta dispone de una única salida, ni los 50 metros cuando dispone de más de una salida.

La señalización de los medios de evacuación utiliza las señales definidas en la norma UNE 23034: las salidas de uso habitual se rotulan con el letrero "SALIDA" y las de uso exclusivo en emergencia con "Salida de emergencia", disponiéndose además señales que indican la dirección de los recorridos. Las señales deben ser visibles incluso si falla el alumbrado normal, para lo que se emplea señalización fotoluminiscente.

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Art. 7

Actuación ante una alarma de fuego. Plan de Autoprotección

La respuesta ante una emergencia por incendio sigue una secuencia de fases: detección del fuego, alarma o aviso a los ocupantes, intervención de los equipos (si es seguro) y aviso a los servicios de emergencia, y evacuación del edificio.

Las pautas correctas de evacuación son: no utilizar nunca los ascensores, sino las escaleras; si hay humo, desplazarse agachado o pegado al suelo, porque el humo y los gases tóxicos se acumulan en la parte alta; cerrar las puertas al salir, sin cerrar con llave, para retardar la propagación del fuego y el humo; y no volver atrás a recoger objetos personales, dirigiéndose al punto de reunión para el recuento.

El método PAS resume la actuación básica ante cualquier emergencia: Proteger la zona y a los afectados, Avisar a los servicios de emergencia (teléfono 112) y Socorrer a los afectados. El Plan de Autoprotección, regulado por el RD 393/2007, es el marco previsto para prevenir y controlar los riesgos de una actividad y dar respuesta a las situaciones de emergencia; su elaboración, implantación y mantenimiento es responsabilidad del titular de la actividad.

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Art. 8

Los productos de la combustión: humo, gases, llama y calor

Toda combustión transforma el combustible y el comburente en sustancias nuevas, siendo las más peligrosas para las personas el humo y los gases de la combustión, a los que se suman la llama y el calor. El humo está compuesto por partículas sólidas muy finas y por vapores condensados en suspensión; su principal efecto no es solo la irritación de las vías respiratorias, sino la drástica reducción de la visibilidad, que impide localizar las salidas y la señalización y genera desorientación y pánico. Los gases desprendidos varían según el material que arde, pero los más frecuentes son el monóxido de carbono (CO) y el dióxido de carbono (CO2). El monóxido de carbono es especialmente letal porque se combina con la hemoglobina de la sangre con mucha más afinidad que el oxígeno, formando carboxihemoglobina e impidiendo que la sangre transporte oxígeno a los tejidos, lo que provoca asfixia incluso en concentraciones bajas. El dióxido de carbono, por su parte, acelera el ritmo respiratorio, lo que unido al descenso de oxígeno del ambiente agrava el riesgo de asfixia. La llama y el calor completan el cuadro de peligros: pueden causar quemaduras directas y propagar el incendio. Por todo ello, ante la presencia de humo se recomienda desplazarse agachado, aprovechando que los gases calientes ascienden y dejan una capa inferior más respirable, y proteger nariz y boca con un paño, preferiblemente húmedo, que actúe como filtro.

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Art. 9

La transmisión del calor: conducción, convección y radiación

El calor es la energía que inicia y sostiene el fuego, y comprender cómo se propaga resulta esencial para prever el avance de un incendio y actuar frente a él. Existen tres mecanismos de transmisión del calor. La conducción es la transferencia de calor a través de la propia masa de un cuerpo o entre cuerpos en contacto directo, especialmente relevante en materiales buenos conductores como los metales, que pueden transmitir el calor de un recinto a otro sin llama visible. La convección es el transporte de calor mediante el movimiento de fluidos: el aire y los gases calientes, al ser menos densos, se elevan y arrastran el calor hacia arriba, mientras el aire frío ocupa su lugar. La radiación es la emisión de calor en forma de ondas electromagnéticas, principalmente rayos infrarrojos, que se propagan sin necesidad de un medio material y pueden inflamar objetos situados a distancia del foco. De los tres mecanismos, la convección es el más importante en la evolución de un incendio, y explica por qué el fuego se propaga con mayor rapidez en sentido ascendente. La propagación horizontal se debe sobre todo a la radiación y a la conducción, mientras que hacia abajo el fuego avanza muy lentamente y a menudo se extingue. Un ejemplo cotidiano es la cerilla: encendida con la llama hacia arriba tiende a apagarse, pero con la llama hacia abajo se consume con rapidez, porque la convección alimenta el frente de llama.

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Art. 10

Velocidades de la combustión: oxidación, combustión, deflagración y detonación

La combustión es una reacción de oxidación, pero no todas las oxidaciones se comportan igual: según la velocidad a la que avanza el frente de reacción se distinguen cuatro grados. La oxidación lenta es la más pausada, no produce aumento apreciable de temperatura ni emisión de luz, y apenas desprende calor, que se disipa en el ambiente; son ejemplos la corrosión del hierro o el amarilleo del papel. La combustión propiamente dicha es una oxidación viva que desprende luz (llama) y calor perceptibles; el frente de llama avanza a razón de varios centímetros por segundo. La deflagración es una combustión rápida en la que el frente de llama se propaga a una velocidad inferior a la del sonido, del orden de metros por segundo, y genera ondas de presión que multiplican la presión inicial hasta unas diez veces. La detonación es la forma más violenta: el frente avanza a velocidad superior a la del sonido, alcanzando kilómetros por segundo, con ondas de presión que pueden llegar a multiplicar por cien la presión inicial, lo que la convierte en una explosión de enorme poder destructivo. Además, en los combustibles sólidos la combustión puede darse con llama o sin llama; esta última, denominada incandescencia o combustión en fase sólida, es muy lenta y se asocia a la carbonización, como ocurre cuando la madera sigue ardiendo en forma de brasa una vez desaparecida la llama.

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Art. 11

Propiedades de los combustibles: inflamabilidad e ignición

Se llama combustible a toda sustancia capaz de experimentar una reacción de combustión. Su peligrosidad depende de varias propiedades físicas que conviene conocer. El punto de inflamación (flash point) es la temperatura mínima a la que un combustible desprende vapores en cantidad suficiente para mantener la combustión en presencia de una fuente de ignición; cuanto más bajo es este valor, más peligrosa es la sustancia: la gasolina se inflama a temperaturas muy inferiores a cero grados, mientras que un aceite vegetal necesita superar los doscientos grados. La temperatura de ignición o de autoinflamación es aquella a la que la sustancia empieza a arder de forma espontánea, sin necesidad de una llama o chispa externa. Los límites de inflamabilidad delimitan el rango de concentración de vapores en el aire dentro del cual es posible la combustión: por debajo del límite inferior la mezcla es demasiado pobre para arder y por encima del límite superior resulta demasiado rica; cuanto más amplio es ese intervalo, más peligroso es el producto. La energía mínima de activación es la cantidad mínima de energía que debe aportar la fuente de ignición para que la mezcla comience a arder. Por último, el grado de división o tamaño influye decisivamente: un sólido finamente pulverizado necesita mucho menos calor para inflamarse, hasta el punto de que polvos como el de la harina en suspensión pueden arder de forma explosiva.

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Art. 12

El comburente: el oxígeno del aire y los agentes oxidantes

El comburente es el elemento que, al combinarse con el combustible, hace posible la combustión; en la inmensa mayoría de los casos se trata del oxígeno presente en el aire. En condiciones normales, la atmósfera contiene aproximadamente un veintiuno por ciento de oxígeno, proporción suficiente para sostener el fuego. La importancia del comburente radica sobre todo en la violencia con que se desarrolla la reacción: cuanto mayor es la concentración de oxígeno, más intensa y rápida resulta la combustión, hasta el extremo de que en una atmósfera de oxígeno puro llegan a arder materiales que normalmente no lo harían, como el hierro. A la inversa, cuando la concentración de oxígeno desciende de forma acusada, el fuego se debilita o se extingue; en esta idea se basa el método de extinción por sofocación. Este comportamiento explica por qué los espacios próximos a depósitos o botellas de oxígeno son especialmente peligrosos: una fuga puede elevar la concentración ambiental y favorecer el inicio o la propagación de un incendio. Conviene tener presente, además, que ciertas sustancias químicas oxidantes, como el nitrato sódico o el clorato potásico, son capaces de desprender oxígeno bajo determinadas condiciones, de modo que su presencia puede provocar o alimentar una combustión incluso en ausencia del oxígeno del aire, lo que obliga a extremar las precauciones en su almacenamiento.

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Art. 13

Extintores portátiles: tipos, partes, eficacia y colocación

El extintor es el equipo de lucha contra incendios más extendido: un recipiente a presión que contiene un agente extintor capaz de ser proyectado y dirigido sobre el fuego. Según su sistema de presurización se distinguen dos grupos. En los extintores permanentemente presurizados el agente se impulsa por la presión de un gas que permanece en su interior de forma continua, como ocurre con los de dióxido de carbono o con los de polvo dotados de manómetro. En los extintores de presurización en el momento de empleo el gas propelente se aloja en un botellín auxiliar independiente que se activa al usarlos. La eficacia extintora se expresa mediante una codificación normalizada que combina un número y una letra de clase de fuego. En cuanto a su colocación, el extintor debe situarse en un lugar visible y accesible, próximo a los puntos de mayor probabilidad de inicio de fuego y, a ser posible, cerca de las salidas de evacuación. Se instala preferentemente sobre soportes fijados a paramentos verticales, de modo que su parte superior quede situada entre 80 cm y 120 cm sobre el suelo, y debe estar debidamente señalizado. Como criterio general de dotación, toda la superficie ha de quedar cubierta y el recorrido desde cualquier origen de evacuación hasta un extintor no debe exceder de quince metros.

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Art. 14

Manejo de un extintor portátil paso a paso

Un extintor solo resulta útil si se emplea correctamente y con rapidez. El primer paso es localizar el equipo más cercano y comprobar que su agente es adecuado al tipo de fuego; nunca debe usarse agua sobre elementos por los que circule electricidad. A continuación, sin accionarlo todavía, hay que aproximarse a las inmediaciones del fuego. Un error muy frecuente es intentar quitar el precinto sujetando el extintor por el asa y la maneta de disparo al mismo tiempo, porque así el pasador no cede; lo correcto es depositar el extintor en el suelo y tirar del pasador de seguridad, que saldrá con facilidad. Después se comprueba su funcionamiento accionando brevemente la válvula. Si el extintor es de polvo conviene voltearlo previamente para evitar el apelmazamiento del agente; si es de dióxido de carbono, debe sujetarse la boquilla por su empuñadura aislante, ya que el gas sale a muy baja temperatura y podría causar quemaduras por congelación. Se dirige entonces el chorro a la base de las llamas, desde unos tres metros de distancia, imprimiendo un movimiento de barrido en zigzag y avanzando hacia el fuego a medida que este se apaga. Es aconsejable actuar con el viento a favor, para que el calor afecte menos y las llamas no reaviven zonas ya sofocadas. Conviene recordar que la descarga continua dura solo entre ocho y veinte segundos, por lo que no debe malgastarse, y que en fuegos de sólidos con brasa es prudente rematar la extinción con agua abundante.

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Art. 15

Bocas de incendio equipadas (BIE)

Las bocas de incendio equipadas, conocidas por sus siglas BIE, son sistemas fijos de extinción que permiten transportar y proyectar agua desde una red de abastecimiento hasta el lugar del fuego. Cada BIE está formada por un conjunto de elementos alojados en un armario: la toma de agua, una válvula, un manómetro, una devanadera o soporte para la manguera, la propia manguera, la lanza y el racor de conexión, que en España está normalizado en el modelo tipo Barcelona. La manguera permanece siempre acoplada a la toma y equipada con su lanza. Existen dos tipos según el diámetro de la manguera: la BIE de 25 milímetros, de manguera semirrígida, y la BIE de 45 milímetros, de manguera plana; el abastecimiento de agua de estos equipos es exclusivo para ellos. Para utilizar una BIE hay que abrir el armario o romper el cristal, tirar de la lanza para desenrollar la manguera y, por último, abrir la válvula de paso del agua. Respecto a su instalación, la boquilla, la válvula de apertura manual y el sistema de apertura del armario deben quedar situados, como máximo, a 1,50 metros sobre el nivel del suelo. En cuanto a su distribución, se situará siempre una BIE a una distancia máxima de cinco metros de cada salida del sector de incendio —salvo que otra BIE, situada en otra salida del mismo sector, cubra ya toda la superficie a proteger, o que la legislación específica disponga otra cosa—, con una separación máxima de cincuenta metros entre bocas contiguas; la distancia desde cualquier punto del área protegida hasta la BIE más próxima no debe superar su radio de acción, esto es, la longitud de la manguera incrementada en 5 metros (con una longitud máxima de manguera de 20 metros para la BIE de manguera plana y 30 metros para la de manguera semirrígida).

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Art. 16

Red de agua contra incendios: hidrantes y columna seca

Una red de agua contra incendios es una instalación fija diseñada para suministrar agua en la lucha contra el fuego. Se compone básicamente de una fuente de abastecimiento de agua, una red de distribución de tuberías, las válvulas de control y los equipos de proyección, como mangueras y lanzas. Sobre esta red se acoplan distintos dispositivos de extinción. Los hidrantes son tomas de agua situadas en el exterior de las edificaciones, constituidas por una columna dotada de racores de conexión rápida y de válvulas de apertura y cierre. Permiten abastecer de agua a los servicios de extinción, ya sea llenando depósitos y bombas de los bomberos o conectando mangueras directamente a ellos. Para evitar los daños causados por las heladas se emplean con frecuencia los hidrantes de columna seca, cuya particularidad es que, al cerrar las válvulas generales, el agua que queda en la columna se evacua al terreno a través de una pequeña válvula de drenaje, de modo que el hidrante permanece vacío mientras no se usa y no hay riesgo de que el agua se congele en su interior. Estos elementos exteriores resultan fundamentales para que los servicios de emergencia dispongan de agua suficiente al llegar a un edificio, y su accesibilidad debe garantizarse manteniéndolos libres de obstáculos y correctamente señalizados.

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Art. 17

Rociadores automáticos y otros sistemas fijos de extinción

Los sistemas fijos de extinción actúan de forma automática sobre el fuego sin necesidad de intervención humana inmediata. Los más conocidos son los rociadores automáticos o sprinklers, instalaciones capaces de detectar y sofocar un incendio en su fase inicial. Constan de una válvula de alarma y control y de una red de tuberías, derivadas de la principal de suministro de agua, en cuyos orificios se montan las cabezas rociadoras. Cada rociador es una válvula que se abre por acción del calor, mediante la fusión de un elemento sensible o la rotura de una ampolla termosensible; una vez abierta, el agua descarga sobre un deflector que la distribuye de forma parabólica sobre la zona afectada. Solo se activan las cabezas próximas al foco, y tras la extinción es necesario reponer las que hayan funcionado. Existen además otros sistemas fijos que emplean agentes como el polvo o el dióxido de carbono, almacenados a presión en botellas y conducidos por canalizaciones hasta difusores situados sobre la zona a proteger. Su descarga puede activarse de forma automática, a través de un detector de incendios o de un fusible térmico que libera un mecanismo, o bien manualmente. Los sistemas de dióxido de carbono suelen actuar por inundación total del recinto, reduciendo la concentración de oxígeno hasta impedir la combustión, por lo que deben ir acompañados de una alarma previa que advierta a los ocupantes para que abandonen el local antes de la descarga, evitando el riesgo de asfixia.

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Art. 18

El alumbrado de emergencia en los edificios

El alumbrado de emergencia es la instalación que garantiza un nivel mínimo de iluminación cuando falla el suministro del alumbrado normal, situación que en caso de incendio o corte eléctrico resulta frecuente y peligrosa. La normativa en materia de lugares de trabajo establece que aquellos espacios en los que un fallo del alumbrado ordinario suponga un riesgo para la seguridad de las personas deben disponer de alumbrado de emergencia. Su función es doble: por un lado, orientar a los ocupantes hacia los recorridos de evacuación y, desde estos, hacia las salidas; por otro, proporcionar iluminación suficiente para localizar y acceder a los equipos de extinción y a los cuadros de control de las instalaciones. Se distinguen varias modalidades según su finalidad. El alumbrado de evacuación asegura la visibilidad de las vías y salidas mientras dura el desalojo. El alumbrado de ambiente o antipánico ilumina de forma general una zona amplia para evitar la desorientación y el pánico de los ocupantes. El alumbrado para zonas de alto riesgo garantiza la seguridad de las personas que deban interrumpir con seguridad un proceso peligroso. Existe asimismo el alumbrado de reemplazamiento, que permite continuar la actividad con normalidad. Para cumplir su cometido, este alumbrado debe entrar en funcionamiento de forma automática al producirse el fallo y disponer de una fuente de alimentación propia e independiente de la red general.

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Art. 19

Señalización de seguridad y de protección contra incendios

La señalización de seguridad transmite de forma rápida y comprensible información relativa a los riesgos, las prohibiciones, las obligaciones y los medios de protección, y se rige en el ámbito laboral por el Real Decreto 485/1997. Los colores de seguridad están normalizados y cada uno tiene un significado concreto. El color rojo se emplea para las prohibiciones y, muy especialmente, para identificar los equipos de lucha contra incendios, como extintores, bocas de incendio y pulsadores de alarma. El amarillo o ámbar advierte de un peligro o precaución. El azul señala una obligación, como el uso de determinados equipos de protección. El verde identifica las situaciones de seguridad, el salvamento y el socorro, y por ello es el color de las señales de salida, vías de evacuación y equipos de primeros auxilios. En un edificio deben figurar, entre otras, las señales de salida y de vía de evacuación, la de sin salida en aquellas zonas que no conducen al exterior, las que indican la presencia de extintores, bocas de incendio equipadas, pulsadores de alarma y botiquín, y las de prohibido fumar o de peligro eléctrico. En cuanto a su ubicación, las señales de los medios de protección se colocan sobre cada elemento para indicar su presencia, y las de evacuación en los puntos que permitan orientar hacia la salida. Todas deben ser bien visibles y, cuando lo requieran, contar con alumbrado de emergencia que asegure su lectura en caso de fallo eléctrico.

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Art. 20

Vías de evacuación, salidas y cálculo de la ocupación

El diseño de la evacuación de un edificio parte del cálculo de su ocupación, es decir, del número máximo de personas que puede albergar según el uso al que se destine, contando tanto a los trabajadores como al público. Este valor se obtiene aplicando densidades de ocupación en función de la actividad; a modo orientativo, se estima una persona por cada cuarenta metros cuadrados en zonas de almacenamiento, una por cada diez en oficinas, y densidades muy superiores en zonas de venta o aulas, llegando a una persona por metro cuadrado en espacios donde el público permanece de pie. La ocupación así calculada permite dimensionar las salidas y los recorridos. Las vías y salidas de evacuación deben ajustarse a su normativa específica: con carácter general, la anchura libre de puertas, pasos y huecos previstos como salida ha de ser igual o mayor de 0,80 metros, y la de escaleras y pasillos de recorrido de evacuación igual o mayor de 1 metro. Las salidas no deben quedar a más de veinticinco metros de los puestos de ocupación cuando la planta dispone de una única salida, ni a más de cincuenta metros cuando dispone de más de una. Es norma básica de seguridad disponer de dos o más salidas opuestas, de manera que, si el fuego o el humo bloquean una vía, quede otra disponible; solo en recintos de baja ocupación, cortos recorridos y riesgo bajo se admite una única salida. En todo caso, las vías y sus puertas deben permanecer siempre libres de obstáculos y correctamente señalizadas para poder utilizarse con confianza aunque no sean recorridos habituales.

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Art. 21

Protección pasiva y activa. Prevención de incendios en edificios públicos

La seguridad contra incendios se articula en dos grandes líneas complementarias. La protección pasiva agrupa las medidas incorporadas al propio edificio que, sin necesidad de activarse, dificultan el inicio y la propagación del fuego y facilitan la evacuación: la resistencia al fuego de la estructura y de los elementos constructivos, la sectorización en compartimentos que confinan el incendio, las puertas cortafuegos, las vías y salidas de evacuación o la señalización. La protección activa comprende los medios que actúan cuando el incendio ya se ha declarado, como los sistemas de detección y alarma, los extintores, las bocas de incendio equipadas, los rociadores y demás instalaciones de extinción. Junto a ambas se sitúa la prevención, orientada a evitar que el fuego llegue a producirse. La mayoría de los incendios tienen causas conocidas y evitables, ligadas a actos inseguros o a condiciones deficientes de las instalaciones. Como normas básicas de prevención en un edificio público conviene mantener el orden y la limpieza, almacenar por separado los productos inflamables, no sobrecargar los enchufes ni las regletas, alejar los focos de calor de los materiales combustibles, revisar las instalaciones eléctricas y de gas, desconectar al final de la jornada los aparatos que no deban permanecer encendidos, no obstaculizar en ningún momento los recorridos de evacuación ni el acceso a extintores, bocas y cuadros eléctricos, respetar la prohibición de fumar y familiarizarse con los medios de lucha contra incendios y las vías de evacuación de la propia zona.

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Art. 22

Organización de la autoprotección: equipos de emergencia y sus funciones

La respuesta eficaz ante una emergencia exige una organización previa de los recursos humanos, con funciones y responsabilidades claramente asignadas y, a ser posible, con sustitutos para cubrir ausencias. En los planes de emergencia se estructuran varios equipos. El Jefe de Emergencia es la máxima autoridad durante el suceso: decide la gravedad, ordena la evacuación, recaba las ayudas internas y externas y actúa como interlocutor con los servicios exteriores; antes de la emergencia se ocupa de la implantación y actualización del plan, del mantenimiento de los medios y de la formación del personal. El Centro de Control o de Comunicaciones recibe y transmite los avisos, mantiene libres las líneas telefónicas y gestiona el contacto con la ayuda externa. Los Equipos de Primera Intervención acuden de inmediato al foco para intentar controlar la emergencia con los medios disponibles, mientras que los Equipos de Segunda Intervención actúan cuando aquellos no han logrado dominarla y apoyan a los servicios exteriores. Los Equipos de Alarma y Evacuación garantizan que la alarma se ha transmitido y dirigen un desalojo total y ordenado de su sector, comprobando que no queda nadie. Los Equipos de Primeros Auxilios prestan la asistencia sanitaria inicial a las víctimas hasta la llegada de la ayuda profesional. Puede preverse también un Equipo de Apoyo que colabora con los demás a criterio del Jefe de Emergencia. El resto del personal debe conocer las consignas generales y seguir las instrucciones de los responsables.

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Art. 23

Clasificación y graduación de las emergencias

Una emergencia es un acontecimiento inesperado que altera la actividad normal de un centro y que con frecuencia pone en riesgo a las personas o al patrimonio. Las emergencias pueden ser de naturaleza muy diversa: incendios, explosiones, emergencias sanitarias, accidentes laborales, amenazas de bomba, robos, escapes de sustancias tóxicas o catástrofes naturales, entre otras; las cuatro primeras son las más habituales y en la mayoría de los casos obligan a evacuar o a aislar a los afectados. Además de por su tipo, las emergencias se clasifican según la gravedad de sus consecuencias, en una gradación de menor a mayor que suele referirse a los incendios. El conato de emergencia es la situación que puede neutralizarse de forma inmediata con los medios disponibles en el lugar y por el propio personal presente. La emergencia parcial es aquella que no puede dominarse tan fácilmente y obliga a recurrir a un equipo de intervención más preparado y con mayores medios, aunque sus efectos se limitan a un sector del centro. La emergencia general es la que supera la capacidad de los medios humanos y materiales propios, exige alterar toda la organización habitual sustituyéndola por la de emergencia y hace necesario solicitar ayuda al exterior. Esta clasificación es clave porque cada nivel activa unas actuaciones distintas y determina en qué momento el Jefe de Emergencia debe avisar a los servicios externos como los bomberos o el 112.

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Art. 24

Primeros auxilios: el método PAS y actuaciones básicas

Los primeros auxilios son los cuidados inmediatos y provisionales que se prestan a una persona accidentada antes de que llegue la asistencia sanitaria profesional, con el objetivo de que su estado no empeore. La pauta general de actuación se resume en el acrónimo PAS: proteger, avisar y socorrer. Proteger significa asegurar el lugar antes de acercarse, garantizando que ni la víctima ni el socorrista corren peligro, por ejemplo desconectando la corriente ante un electrocutado. Avisar consiste en alertar a los servicios de emergencia, llamando al 112 e indicando el lugar y tipo de accidente, el número de heridos y la identidad de quien llama, sin colgar hasta que se indique. Socorrer es atender a la persona, comenzando por una evaluación de las constantes vitales: consciencia, respiración y pulso; si faltan la respiración y el pulso, se inician las maniobras de reanimación cardiopulmonar, combinando compresiones torácicas e insuflaciones. Entre las actuaciones básicas más frecuentes destaca el tratamiento de las quemaduras, que consiste en enfriar la zona con agua abundante durante varios minutos, cubrirla con apósitos estériles y no aplicar pomadas ni reventar las ampollas. Ante una intoxicación por humo, se traslada a la víctima a un lugar ventilado y se vigilan sus constantes. Como reglas de oro, debe mantenerse la calma, no mover al herido salvo necesidad, mantenerlo abrigado y no administrarle alimentos, bebidas ni medicamentos.

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Art. 25

Actuación de los Equipos de Primera Intervención ante un incendio

Ante una alarma de fuego, el personal auxiliar de servicios de un edificio público suele estar integrado en los Equipos de Primera Intervención, encargados de acudir con rapidez al lugar de la emergencia para tratar de controlarla o evitar su propagación, aplicando siempre las medidas de autoprotección adecuadas y conforme a la formación recibida. Su labor tiene una vertiente preventiva importante, pues deben conocer las normas fundamentales de prevención de incendios y manejar todos los sistemas de protección de su área de trabajo. En caso de incendio, combaten los conatos con extintores portátiles en su zona de actuación y, fuera de ella, se comportan como un ocupante más salvo que se requiera su intervención. Existen varias reglas básicas de seguridad en su actuación. La intervención se realiza siempre, como mínimo, en grupos de dos personas, y bajo ningún concepto una persona debe quedarse sola realizando tareas que entrañen riesgo. Deben sofocar el fuego desde un lugar seguro, con tácticas adecuadas al tipo y magnitud del incendio, sin adentrarse en atmósferas con exceso de humo sin protección y estableciendo, si no es posible un ataque ofensivo, una barrera defensiva que impida la propagación. Conviene atacar el fuego de espaldas al viento, para reducir la exposición a los humos y mejorar la visibilidad. El interviniente debe pedir el relevo de inmediato si se siente fatigado o sufre mareos, y mantener en todo momento contacto con el Jefe de Intervención, informándole del resultado de sus acciones.

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Art. 1

Concepto y protocolo PAS

Los primeros auxilios son el conjunto de actuaciones y técnicas que permiten la atención inmediata y provisional de una persona accidentada o enferma repentina, hasta la llegada de la asistencia sanitaria especializada.

La conducta a seguir ante cualquier emergencia se resume en el protocolo PAS:

Proteger: asegurar el lugar del accidente, tanto para la persona auxiliadora como para la víctima, evitando nuevos riesgos.
Avisar: alertar a los servicios de emergencia, en España a través del teléfono único 112, indicando el lugar, el tipo de accidente y el estado de la víctima.
Socorrer: una vez protegido el lugar y avisados los servicios de emergencia, atender a la persona accidentada.

La secuencia PAS debe respetarse siempre en ese orden: primero proteger, después avisar y por último socorrer.

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Art. 2

Teléfono único de emergencias 112

El 112 es el número de teléfono único europeo de emergencias, gratuito y operativo las 24 horas, que permite solicitar la intervención de los servicios sanitarios, de extinción de incendios y salvamento, y de seguridad ciudadana.

Al llamar al 112 debe facilitarse: el lugar exacto del suceso, el tipo de emergencia, el número de personas afectadas y su estado aparente, y no colgar hasta que lo indique la persona operadora.

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Art. 3

Valoración de la víctima

Ante una persona accidentada se realiza una valoración inicial comprobando, por este orden, el nivel de consciencia, la respiración y la circulación.

Consciencia: se comprueba hablando a la víctima y estimulándola suavemente para ver si responde.
Respiración: con la vía aérea abierta (maniobra frente-mentón), se observa durante un máximo de 10 segundos si la persona respira con normalidad (ver, oír y sentir la respiración).

Si la persona está inconsciente pero respira con normalidad, se la coloca en posición lateral de seguridad. Si está inconsciente y no respira con normalidad, se inicia la reanimación cardiopulmonar.

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Art. 4

Reanimación cardiopulmonar (RCP) básica en adultos

La reanimación cardiopulmonar (RCP) básica en una persona adulta inconsciente que no respira con normalidad consiste en alternar compresiones torácicas y ventilaciones de rescate.

La secuencia es de 30 compresiones torácicas seguidas de 2 ventilaciones (relación 30:2).
Las compresiones se realizan en el centro del pecho, con una frecuencia de entre 100 y 120 compresiones por minuto y una profundidad de unos 5 a 6 centímetros en el adulto.
La RCP no debe interrumpirse hasta que la víctima recupere signos de vida, llegue la asistencia sanitaria o la persona reanimadora quede agotada.

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Art. 5

Posición lateral de seguridad

La posición lateral de seguridad (PLS) es la postura en la que se coloca a una persona inconsciente que respira con normalidad y de la que no se sospecha lesión de columna.

Consiste en tumbar a la víctima de lado, con la cabeza ligeramente extendida e inclinada hacia abajo, para mantener la vía aérea abierta y permitir la salida de secreciones o vómitos, evitando así el riesgo de asfixia o aspiración.

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Art. 6

Obstrucción de la vía aérea por cuerpo extraño (atragantamiento)

Ante una obstrucción de la vía aérea por un cuerpo extraño (atragantamiento) en una persona adulta consciente:

Si la obstrucción es incompleta (la persona puede toser, hablar o respirar), se la anima a seguir tosiendo.
Si la obstrucción es completa (no puede toser, hablar ni respirar), se alternan 5 golpes interescapulares (entre los omóplatos) con 5 compresiones abdominales (maniobra de Heimlich), repitiendo el ciclo hasta que se expulse el objeto o la persona pierda el conocimiento.

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Art. 7

Hemorragias y quemaduras

Hemorragias externas: la actuación principal es realizar presión directa sobre la herida con un apósito o paño limpio y, si es posible, elevar la zona afectada. No deben retirarse los apósitos empapados, sino añadir nuevos encima.

Quemaduras: se enfría la zona con agua a temperatura ambiente durante al menos 10 minutos; no deben romperse las ampollas, no se aplican pomadas, pasta de dientes ni remedios caseros, y no se retira la ropa que haya quedado adherida a la piel.

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Art. 20

Medidas de emergencia

Derechos y obligaciones · Artículos 14 a 29

El empresario, teniendo en cuenta el tamaño y la actividad de la empresa, así como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deberá analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en práctica estas medidas y comprobando periódicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado personal deberá poseer la formación necesaria, ser suficiente en número y disponer del material adecuado, en función de las circunstancias antes señaladas.

Para la aplicación de las medidas adoptadas, el empresario deberá organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.

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Art. 21

Riesgo grave e inminente

Derechos y obligaciones · Artículos 14 a 29

Cuando los trabajadores estén o puedan estar expuestos a un riesgo grave e inminente con ocasión de su trabajo, el empresario estará obligado a:

a) Informar lo antes posible a todos los trabajadores afectados acerca de la existencia de dicho riesgo y de las medidas adoptadas o que, en su caso, deban adoptarse en materia de protección.

b) Adoptar las medidas y dar las instrucciones necesarias para que, en caso de peligro grave, inminente e inevitable, los trabajadores puedan interrumpir su actividad y, si fuera necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo. En este supuesto no podrá exigirse a los trabajadores que reanuden su actividad mientras persista el peligro, salvo excepción debidamente justificada por razones de seguridad y determinada reglamentariamente.

c) Disponer lo necesario para que el trabajador que no pudiera ponerse en contacto con su superior jerárquico, ante una situación de peligro grave e inminente para su seguridad, la de otros trabajadores o la de terceros a la empresa, esté en condiciones, habida cuenta de sus conocimientos y de los medios técnicos puestos a su disposición, de adoptar las medidas necesarias para evitar las consecuencias de dicho peligro.

De acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del artículo 14 de la presente Ley, el trabajador tendrá derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo, en caso necesario, cuando considere que dicha actividad entraña un riesgo grave e inminente para su vida o su salud.
Cuando en el caso a que se refiere el apartado 1 de este artículo el empresario no adopte o no permita la adopción de las medidas necesarias para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores, los representantes legales de éstos podrán acordar, por mayoría de sus miembros, la paralización de la actividad de los trabajadores afectados por dicho riesgo. Tal acuerdo será comunicado de inmediato a la empresa y a la autoridad laboral, la cual, en el plazo de veinticuatro horas, anulará o ratificará la paralización acordada.

El acuerdo a que se refiere el párrafo anterior podrá ser adoptado por decisión mayoritaria de los Delegados de Prevención cuando no resulte posible reunir con la urgencia requerida al órgano de representación del personal.

Los trabajadores o sus representantes no podrán sufrir perjuicio alguno derivado de la adopción de las medidas a que se refieren los apartados anteriores, a menos que hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia grave.

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Art. 1

Objeto, ámbito de aplicación y obligaciones de los titulares

Se aprueba la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (artículo 1).

Las disposiciones de este real decreto se aplicarán a todas las actividades comprendidas en el anexo I de la Norma Básica de Autoprotección (artículo 2.1).

Entre las obligaciones de los titulares de las actividades figuran: elaborar el Plan de Autoprotección conforme al contenido mínimo del Anexo II; presentarlo al órgano competente; desarrollar su implantación y mantenimiento; informar y formar al personal; facilitar su integración en planes de ámbito superior; y informar con antelación sobre la realización de simulacros (artículo 1.4).

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Art. AI

Anexo I — Catalogo de actividades

ANEXO I

Catalogo de actividades

Actividades con reglamentación sectorial específica

a) Actividades industriales, de almacenamiento y de investigación:

Establecimientos en los que Intervienen Sustancias Peligrosas: Aquellos en los que están presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a las especificadas en la columna 2 de las partes 1 y 2 del anexo 1 del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, y el Real Decreto 948/2005 de 29 de julio, que lo modifica por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas.

Las actividades de almacenamiento de productos químicos acogidas a las instrucciones Técnicas complementarias y en las cantidades siguientes:

ITC APQ-1, de capacidad mayor a 200 m3.

ITC APQ-2, de capacidad mayor a 1 t.

ITC APQ-3, de capacidad mayor a 4 t.

ITC APQ-4, de capacidad mayor a 3 t.

ITC APQ-5, de categoría 4 ó 5.

ITC APQ-6, de capacidad mayor a 500 m3.

ITC APQ-7, de capacidad mayor a 200 m3.

ITC APQ-8, de capacidad mayor a 200 t.

Establecimientos en los que intervienen explosivos: Aquellos regulados en la Orden/Pre/252/2006 de 6 de febrero por la que se actualiza la Instrucción Técnica Complementaria número 10 sobre prevención de accidentes graves del Reglamento de Explosivos, aprobado por el Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero.

Actividades de Gestión de Residuos Peligrosos: Aquellas actividades de Recogida, Almacenamiento, Valorización o Eliminación de Residuos Peligrosos, de acuerdo con lo establecido en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos.

Explotaciones e industrias relacionadas con la minería: Aquellas reguladas por el Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera y por sus Instrucciones Técnicas Complementarias.

Instalaciones de Utilización Confinada de Organismos Modificados Genéticamente: Las clasificadas como actividades de riesgo alto (tipo 4) en el Real Decreto 178/2004, de 30 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General para el desarrollo y ejecución de la Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el régimen jurídico de la utilización confinada, liberación voluntaria y comercialización de organismos modificados genéticamente.

Instalaciones para la Obtención, Transformación, Tratamiento, Almacenamiento y Distribución de Sustancias o Materias Biológicas Peligrosas: Las instalaciones que contengan agentes biológicos del grupo 4, determinados en el Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo.

b) Actividades de infraestructuras de transporte:

Túneles. R.D. 635/2006, de 26 de mayo, sobre requisitos mínimos de seguridad en los túneles de carreteras del Estado.

Puertos Comerciales: Los puertos de interés general con uso comercial y sus usos complementarios o auxiliares definidos en la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general.

Aeropuertos, aeródromos y demás instalaciones aeroportuarias: Aquellos regulados por la ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aeroportuaria y por la normativa internacional (Normas y Recomendaciones de la Organización de la Aviación Civil Internacional -OACI) y nacional de la Dirección General de Aviación Civil aplicable.

c) Actividades e infraestructuras energéticas:

Instalaciones Nucleares y Radiactivas: Las reguladas por el Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas.

Infraestructuras Hidráulicas (Presas y Embalses): Las clasificadas como categorías A y B en la Orden, de 12 de marzo de 1996, por la que se aprueba el Reglamento Técnico sobre Seguridad de Presas y Embalses, así como en la Resolución, de 31 de enero de 1995, por la que se dispone la publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se aprueba la Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el riesgo de Inundaciones.

d) Actividades de espectáculos públicos y recreativas. Lugares, recintos e instalaciones en las que se celebren los eventos regulados por la normativa vigente en materia de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, siempre que cumplan con las siguientes características:

En espacios cerrados:

Edificios cerrados: Con capacidad o aforo igual o superior a 2000 personas, o con una altura de evacuación igual o superior a 28 m.

Instalaciones cerradas desmontables o de temporada: con capacidad o aforo igual o superior a 2.500 personas.

Al aire libre: En general, aquellas con una capacidad o aforo igual o superior a 20.000 personas.

e) Otras actividades reguladas por normativa sectorial de autoprotección. Aquellas otras actividades desarrolladas en centros, establecimientos, espacios, instalaciones o dependencias o medios análogos sobre los que una normativa sectorial específica establezca obligaciones de autoprotección en los términos definidos en esta Norma Básica de Autoprotección.

Actividades sin reglamentación sectorial específica

a) Actividades industriales y de almacenamiento:

Aquellas con una carga de fuego ponderada y corregida igual o superior a 3.200 Mcal/m2 o 13.600 MJ/m2, (riesgo intrínseco alto 8, según la tabla 1.3 del Anexo I del Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales) o aquellas en las que estén presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores al 60% de las especificadas en la columna 2 de las partes 1 y 2 del anexo 1 del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, modificado por el R.D. 948/2005, de 29 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas.

Instalaciones frigoríficas con líquidos refrigerantes del segundo y tercer grupo cuando superen las cantidades totales empleadas en 3 t.

Establecimientos con instalaciones acogidas a las ITC IP02, IP03 e IP-04 con más de 500 m3.

b) Actividades e infraestructuras de transporte:

Estaciones e Intercambiadores de Transporte Terrestre: Aquellos con una ocupación igual o superior a 1.500 personas.

Líneas Ferroviarias metropolitanas.

Túneles Ferroviarios de longitud igual o superior a 1.000 m.

Autopistas de Peaje.

Áreas de Estacionamiento para el Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera y Ferrocarril.

Puertos comerciales.

c) Actividades e infraestructuras energéticas:

Centros o Instalaciones destinados a la Producción de Energía Eléctrica: Los de potencia nominal igual o superior a 300 MW.

Instalaciones de generación y transformación de energía eléctrica en alta tensión.

d) Actividades sanitarias:

Establecimientos de usos sanitarios en los que se prestan cuidados médicos en régimen de hospitalización y/o tratamiento intensivo o quirúrgico, con una disponibilidad igual o superior a 200 camas.

Cualquier otro establecimiento de uso sanitario que disponga de una altura de evacuación igual o superior a 28 m, o de una ocupación igual o superior a 2.000 personas.

e) Actividades docentes:

Establecimientos de uso docente especialmente destinados a personas discapacitadas físicas o psíquicas o a otras personas que no puedan realizar una evacuación por sus propios medios.

Cualquier otro establecimiento de uso docente siempre que disponga una altura de evacuación igual o superior a 28 m, o de una ocupación igual o superior a 2.000 personas.

f) Actividades residenciales públicas:

Establecimientos de uso residencial público: Aquellos en los que se desarrollan actividades de residencia o centros de día destinados a ancianos, discapacitados físicos o psíquicos, o aquellos en los que habitualmente existan ocupantes que no puedan realizar una evacuación por sus propios medios y que afecte a 100 o más personas.

Cualquier otro establecimiento de uso residencial público siempre que disponga una altura de evacuación igual o superior a 28 m, o de una ocupación igual o superior a 2000 personas.

g) Otras actividades: Aquellas otras actividades desarrolladas en centros, establecimientos, espacios, instalaciones o dependencias o medios análogos que reúnan alguna de las siguientes características:

Todos aquellos edificios que alberguen actividades comerciales, administrativas, de prestación de servicios, o de cualquier otro tipo, siempre que la altura de evacuación del edificio sea igual o superior a 28 m, o bien dispongan de una ocupación igual o superior a 2.000 personas.

Instalaciones cerradas desmontables o de temporada con capacidad igual o superior a 2.500 personas.

Instalaciones de camping con capacidad igual o superior a 2.000 personas.

Todas aquellas actividades desarrolladas al aire libre con un número de asistentes previsto igual o superior a 20.000 personas.

Art. AII

Anexo II — Contenido mínimo del plan de autoprotección

ANEXO II

Contenido mínimo del plan de autoprotección

El documento del Plan de Autoprotección, se estructurará, con el contenido que figura a continuación, tanto si se refiere a edificios, como a instalaciones o actividades a las que sean aplicables los diferentes capítulos.

Índice paginado

Capítulo 1. Identificación de los titulares y del emplazamiento de la actividad.

1.1 Dirección Postal del emplazamiento de la actividad. Denominación de la actividad, nombre y/o marca. Teléfono y Fax.

1.2 Identificación de los titulares de la actividad. Nombre y/o Razón Social. Dirección Postal, Teléfono y Fax.

1.3 Nombre del Director del Plan de Autoprotección y del director o directora del plan de actuación en emergencia, caso de ser distintos. Dirección Postal, Teléfono y Fax.

Capítulo 2. Descripción detallada de la actividad y del medio físico en el que se desarrolla.

2.1 Descripción de cada una de las actividades desarrolladas objeto del Plan.

2.2 Descripción del centro o establecimiento, dependencias e instalaciones donde se desarrollen las actividades objeto del plan.

2.3 Clasificación y descripción de usuarios.

2.4 Descripción del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los edificios, instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad.

2.5 Descripción de los accesos. Condiciones de accesibilidad para la ayuda externa.

Este capítulo se desarrollará mediante documentación escrita y se acompañará al menos la documentación gráfica siguiente:

Plano de situación, comprendiendo el entorno próximo urbano, industrial o natural en el que figuren los accesos, comunicaciones, etc.

Planos descriptivos de todas las plantas de los edificios, de las instalaciones y de las áreas donde se realiza la actividad.

Capítulo 3. Inventario, análisis y evaluación de riesgos.

Deben tenerse presentes, al menos, aquellos riesgos regulados por normativas sectoriales. Este capítulo comprenderá:

3.1 Descripción y localización de los elementos, instalaciones, procesos de producción, etc. que puedan dar origen a una situación de emergencia o incidir de manera desfavorable en el desarrollo de la misma.

3.2 Identificación, análisis y evaluación de los riesgos propios de la actividad y de los riesgos externos que pudieran afectarle. (Riesgos contemplados en los planes de Protección Civil y actividades de riesgo próximas).

3.3 Identificación, cuantificación y tipología de las personas tanto afectas a la actividad como ajenas a la misma que tengan acceso a los edificios, instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad.

Este capítulo se desarrollará mediante documentación escrita y se acompañará al menos la documentación gráfica siguiente:

Planos de ubicación por plantas de todos los elementos y/o instalaciones de riesgo, tanto los propios como los del entorno.

Capítulo 4. Inventario y descripción de las medidas y medios de autoprotección.

4.1 Inventario y descripción de las medidas y medios, humanos y materiales, que dispone la entidad para controlar los riesgos detectados, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la intervención de los Servicios Externos de Emergencias.

4.2 Las medidas y los medios, humanos y materiales, disponibles en aplicación de disposiciones específicas en materia de seguridad.

Este capítulo se desarrollará mediante documentación escrita y se acompañará al menos la documentación gráfica siguiente:

Planos de ubicación de los medios de autoprotección, conforme a normativa UNE.

Planos de recorridos de evacuación y áreas de confinamiento, reflejando el número de personas a evacuar o confinar por áreas según los criterios fijados en la normativa vigente.

Planos de compartimentación de áreas o sectores de riesgo.

Capítulo 5. Programa de mantenimiento de instalaciones.

5.1 Descripción del mantenimiento preventivo de las instalaciones de riesgo, que garantiza el control de las mismas.

5.2 Descripción del mantenimiento preventivo de las instalaciones de protección, que garantiza la operatividad de las mismas.

5.3 Realización de las inspecciones de seguridad de acuerdo con la normativa vigente.

Este capítulo se desarrollará mediante documentación escrita y se acompañará al menos de un cuadernillo de hojas numeradas donde queden reflejadas las operaciones de mantenimiento realizadas, y de las inspecciones de seguridad, conforme a la normativa de los reglamentos de instalaciones vigentes.

Capítulo 6. Plan de actuación ante emergencias.

Deben definirse las acciones a desarrollar para el control inicial de las emergencias, garantizándose la alarma, la evacuación y el socorro. Comprenderá:

6.1 Identificación y clasificación de las emergencias:

En función del tipo de riesgo.

En función de la gravedad.

En función de la ocupación y medios humanos.

6.2 Procedimientos de actuación ante emergencias:

a) Detección y Alerta.

b) Mecanismos de Alarma.

b.1) Identificación de la persona que dará los avisos.

b.2) Identificación del Centro de Coordinación de Atención de Emergencias de Protección Civil.

c) Mecanismos de respuesta frente a la emergencia.

d) Evacuación y/o Confinamiento.

e) Prestación de las Primeras Ayudas.

f) Modos de recepción de las Ayudas externas.

6.3 Identificación y funciones de las personas y equipos que llevarán a cabo los procedimientos de actuación en emergencias.

6.4 Identificación del Responsable de la puesta en marcha del Plan de Actuación ante Emergencias.

Capítulo 7. Integración del plan de autoprotección en otros de ámbito superior.

7.1 Los protocolos de notificación de la emergencia

7.2 La coordinación entre la dirección del Plan de Autoprotección y la dirección del Plan de Protección Civil donde se integre el Plan de Autoprotección.

7.3 Las formas de colaboración de la Organización de Autoprotección con los planes y las actuaciones del sistema público de Protección Civil.

Capítulo 8. Implantación del Plan de Autoprotección.

8.1 Identificación del responsable de la implantación del Plan.

8.2 Programa de formación y capacitación para el personal con participación activa en el Plan de Autoprotección.

8.3 Programa de formación e información a todo el personal sobre el Plan de Autoprotección.

8.4 Programa de información general para los usuarios.

8.5 Señalización y normas para la actuación de visitantes.

8.6 Programa de dotación y adecuación de medios materiales y recursos.

Capítulo 9. Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan de Autoprotección.

9.1 Programa de reciclaje de formación e información.

9.2 Programa de sustitución de medios y recursos.

9.3 Programa de ejercicios y simulacros.

9.4 Programa de revisión y actualización de toda la documentación que forma parte del Plan de Autoprotección.

9.5 Programa de auditorías e inspecciones.

Anexo I. Directorio de comunicación.

Teléfonos del Personal de emergencias.
Teléfonos de ayuda exterior.
Otras formas de comunicación.

Anexo II. Formularios para la gestión de emergencias.

Anexo III. Planos.

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Art. AIII

Anexo III — Definiciones

ANEXO III

Definiciones

Los conceptos y términos fundamentales utilizados en la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia, deben entenderse así definidos:

Actividad: Conjunto de operaciones o tareas que puedan dar origen a accidentes o sucesos que generen situaciones de emergencia.

Aforo: Capacidad total de público en un recinto o edificio destinado a espectáculos públicos o actividades recreativas.

Alarma: Aviso o señal por la que se informa a las personas para que sigan instrucciones específicas ante una situación de emergencia.

Alerta: Situación declarada con el fin de tomar precauciones específicas debido a la probable y cercana ocurrencia de un suceso o accidente.

Altura de evacuación: La diferencia de cota entre el nivel de un origen de evacuación y el del espacio exterior seguro.

Autoprotección: Sistema de acciones y medidas, adoptadas por los titulares de las actividades, públicas o privadas, con sus propios medios y recursos, dentro de su ámbito de competencias, encaminadas a prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes, a dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia y a garantizar la integración de estas actuaciones en el sistema público de protección civil.

Centro, establecimiento, espacio, dependencia o instalación: La totalidad de la zona, bajo control de un titular, donde se desarrolle una actividad.

Confinamiento: Medida de protección de las personas, tras un accidente, que consiste en permanecer dentro de un espacio interior protegido y aislado del exterior.

Efecto dominó: La concatenación de efectos causantes de riesgo que multiplican las consecuencias, debido a que los fenómenos peligrosos pueden afectar, además de los elementos vulnerables exteriores, otros recipientes, tuberías, equipos o instalaciones del mismo establecimiento o de otros próximos, de tal manera que a su vez provoquen nuevos fenómenos peligrosos.

Evacuación: Acción de traslado planificado de las personas, afectadas por una emergencia, de un lugar a otro provisional seguro.

Intervención: Consiste en la respuesta a la emergencia, para proteger y socorrer a las personas y los bienes.

Medios: Conjunto de personas, máquinas, equipos y sistemas que sirven para reducir o eliminar riesgos y controlar las emergencias que se puedan generar.

Ocupación: Máximo número de personas que puede contener un edificio, espacio, establecimiento, recinto, instalación o dependencia, en función de la actividad o uso que en él se desarrolle. El cálculo de la ocupación se realiza atendiendo a las densidades de ocupación indicadas en la normativa vigente. No obstante, de preverse una ocupación real mayor a la resultante de dicho calculo, se tomara esta como valor de referencia. E igualmente, si legalmente fuera exigible una ocupación menor a la resultante de aquel calculo, se tomara esta como valor de referencia.

Órgano competente para el otorgamiento de licencia o permiso para la explotación o inicio de actividad: El Órgano de la Administración Pública que, conforme a la legislación aplicable a la materia a que se refiere la actividad, haya de conceder el título para su realización.

Peligro: Probabilidad de que se produzca un efecto dañino específico en un periodo de tiempo determinado o en circunstancias determinadas.

Plan de Autoprotección: Marco orgánico y funcional previsto para una actividad, centro, establecimiento, espacio, instalación o dependencia, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencias, en la zona bajo responsabilidad del titular, garantizando la integración de éstas actuaciones en el sistema público de protección civil.

Plan de actuación en emergencias: Documento perteneciente al plan de autoprotección en el que se prevé la organización de la respuesta ante situaciones de emergencias clasificadas, las medidas de protección e intervención a adoptar, y los procedimientos y secuencia de actuación para dar respuesta a las posibles emergencias.

Planificación: Es la preparación de las líneas de actuación para hacer frente a las situaciones de emergencia.

Prevención y control de riesgos: Es el estudio e implantación de las medidas necesarias y convenientes para mantener bajo observación, evitar o reducir las situaciones de riesgo potencial y daños que pudieran derivarse. Las acciones preventivas deben establecerse antes de que se produzca la incidencia, emergencia, accidente o como consecuencia de la experiencia adquirida tras el análisis de las mismas.

Puertos comerciales: Los que en razón a las características de su tráfico reúnen condiciones técnicas, de seguridad y de control administrativo para que en ellos se realicen actividades comerciales portuarias, entendiendo por tales las operaciones de estiba, desestiba, carga, descarga, transbordo y almacenamiento de mercancías de cualquier tipo, en volumen o forma de presentación que justifiquen la utilización de medios mecánicos o instalaciones especializadas.

Recursos: Elementos naturales o técnicos cuya función habitual no está asociada a las tareas de autoprotección y cuya disponibilidad hace posible o mejora las labores de prevención y actuación ante emergencias.

Rehabilitación: Es la vuelta a la normalidad y reanudación de la actividad.

Riesgo: Grado de pérdida o daño esperado sobre las personas y los bienes y su consiguiente alteración de la actividad socioeconómica, debido a la ocurrencia de un efecto dañino específico.

Titular de la actividad: La persona física o jurídica que explote o posea el centro, establecimiento, espacio, dependencia o instalación donde se desarrollen las actividades.

Hacer test Art. AIII

Art. AIV

Anexo IV — Contenido mínimo del registro de establecimientos regulados por la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia

ANEXO IV

Contenido mínimo del registro de establecimientos regulados por la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia

Datos generales:

Nombre establecimiento.

Dirección completa.

Teléfono, fax, E-mail.

N.º ocupantes (clasificación).

N.º empleados (clasificación).

Actividad o uso del establecimiento. Actividades o usos que convivan en la misma edificación.

Datos del titular (nombre, dirección, teléfono...).

Fecha de la última revisión del plan.

Datos estructurales:

Tipo estructura.

N.º de plantas sobre y bajo rasante.

Superficie útil o construida (por plantas).

Número de salidas al exterior.

Número de escaleras interiores.

Número de escaleras exteriores.

Sectorización de incendios

Información relevante sobre la estructura y/o edificio.

Ubicación llaves de corte de suministros energéticos (gas, electricidad, gasoil...).

Entorno:

Información sobre el entorno (urbano, rural, proximidad a ríos, a rutas por las que transitan vehículos con mercancías peligrosas, a industrias, a zonas forestales, edificio aislado o medianero con otras actividades. Tipo de actividades del entorno y sus titulares.)

Vulnerables existentes en el entorno.

Accesibilidad:

Datos e información relevante sobre el acceso.

Características de los accesos de vehículos a las fachadas del establecimiento.

Número de fachadas accesibles a bomberos.

Focos de peligro y vulnerables:

Tipo de riesgo más significativo que emana del edificio.

Tipo y cantidad de productos peligrosos que se almacenan y/o procesan

Vulnerables.

Instalaciones técnicas de protección contra incendios. Dispone de:

Detección y alarma de incendios. Fecha revisión de instalación.

Pulsadores de alarma de incendios. Fecha revisión de instalación.

Extintores de incendios. Fecha revisión de instalación.

Bocas de incendio equipadas. Fecha revisión de instalación.

Hidrantes. Fecha revisión de instalación.

Columna seca. Fecha revisión de instalación.

Extinción Automát. de incendios. Fecha revisión de instalación.

Alumbrado emergencia. Fecha revisión de instalación.

Señalización. Fecha revisión de instalación.

Grupo electrógeno y SAI. Fecha revisión de instalación.

Equipo de bombeo y aljibe o depósito de agua. Fecha revisión de instalación.

Planos.

Art. anexo-ii

Contenido mínimo del Plan de Autoprotección (Anexo II)

El contenido mínimo del Plan de Autoprotección se estructura en 9 capítulos:

Identificación de los titulares y del emplazamiento de la actividad.
Descripción detallada de la actividad y del medio físico en el que se desarrolla.
Inventario, análisis y evaluación de riesgos.
Inventario y descripción de las medidas y medios de autoprotección.
Programa de mantenimiento de instalaciones.
Plan de actuación ante emergencias.
Integración del plan de autoprotección en otros de ámbito superior.
Implantación del Plan de Autoprotección.
Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan de Autoprotección.

Art. anexo-iii

Definiciones (Anexo III)

Autoprotección: «Sistema de acciones y medidas, adoptadas por los titulares de las actividades, públicas o privadas, con sus propios medios y recursos, dentro de su ámbito de competencias, encaminadas a prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes, a dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia y a garantizar la integración de estas actuaciones en el sistema público de protección civil.»

Plan de Autoprotección: «Marco orgánico y funcional previsto para una actividad, centro, establecimiento, espacio, instalación o dependencia, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencias, en la zona bajo responsabilidad del titular, garantizando la integración de éstas actuaciones en el sistema público de protección civil.»

Plan de actuación en emergencias: «Documento perteneciente al plan de autoprotección en el que se prevé la organización de la respuesta ante situaciones de emergencias clasificadas, las medidas de protección e intervención a adoptar, y los procedimientos y secuencia de actuación para dar respuesta a las posibles emergencias.»

Seguridad e Incendios

Seguridad e Incendios

Concepto de fuego e incendio. Triángulo y tetraedro del fuego

Clases de fuego (RD 513/2017)

Agentes extintores y métodos de extinción

Detectores de incendio

Medios de extinción y mantenimiento de extintores

Evacuación de edificios (CTE DB-SI)

Actuación ante una alarma de fuego. Plan de Autoprotección

Los productos de la combustión: humo, gases, llama y calor

La transmisión del calor: conducción, convección y radiación

Velocidades de la combustión: oxidación, combustión, deflagración y detonación

Propiedades de los combustibles: inflamabilidad e ignición

El comburente: el oxígeno del aire y los agentes oxidantes

Extintores portátiles: tipos, partes, eficacia y colocación

Manejo de un extintor portátil paso a paso

Bocas de incendio equipadas (BIE)

Red de agua contra incendios: hidrantes y columna seca

Rociadores automáticos y otros sistemas fijos de extinción

El alumbrado de emergencia en los edificios

Señalización de seguridad y de protección contra incendios

Vías de evacuación, salidas y cálculo de la ocupación

Protección pasiva y activa. Prevención de incendios en edificios públicos

Organización de la autoprotección: equipos de emergencia y sus funciones

Clasificación y graduación de las emergencias

Primeros auxilios: el método PAS y actuaciones básicas

Actuación de los Equipos de Primera Intervención ante un incendio

Primeros Auxilios (nociones básicas)

Primeros Auxilios (nociones básicas)

Concepto y protocolo PAS

Teléfono único de emergencias 112

Valoración de la víctima

Reanimación cardiopulmonar (RCP) básica en adultos

Posición lateral de seguridad

Obstrucción de la vía aérea por cuerpo extraño (atragantamiento)

Hemorragias y quemaduras

LPRL

LPRL

Medidas de emergencia

Riesgo grave e inminente

Autoprotección y emergencias Córdoba

Autoprotección y emergencias Córdoba

Planes de autoprotección y emergencias en los edificios municipales del Ayuntamiento de Córdoba

RD 393/2007

RD 393/2007

Objeto, ámbito de aplicación y obligaciones de los titulares

Anexo I — Catalogo de actividades

Anexo II — Contenido mínimo del plan de autoprotección

Anexo III — Definiciones

Anexo IV — Contenido mínimo del registro de establecimientos regulados por la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia

Contenido mínimo del Plan de Autoprotección (Anexo II)

Definiciones (Anexo III)

Vence AI